RAPPORT
'Kennis gemeenten over energiebesparing schiet tekort'
Gemeenten hebben te weinig oog voor energiebesparing bij bedrijven. Wettelijke richtlijnen voor energiebesparende maatregelen worden daardoor niet nageleefd, stelt VROM-inspectie.
Uit het bericht van Binnenlands Bestuur
>> (...) Ambtenaren bij gemeenten hebben onvoldoende kennis over het rendement van maatregelen om het energieverbruik terug te dringen. Daardoor kunnen zij niet beoordelen of een investering zichzelf binnen 5 jaar terugverdient.
Grote energieverbruikers zijn wettelijk verplicht om te investeren in maatregelen die binnen 5 jaar zijn terugverdiend. Doordat het Rijk geen duidelijke informatie beschikbaar stelt over het potentiële rendement van mogelijke maatregelen, zijn gemeenten niet bij machte om hierop te controleren.
De VROM-inspectie signaleert in het rapport Energie in vergunningverlening en handhaving dat het energieverbruik in het bedrijfsleven flink kan worden teruggedrongen als alle wettelijke richtlijnen worden nageleefd. Ongeveer 10 tot 20 procent van het totale Nederlandse energieverbruik komt voor rekening van bedrijven en instellingen onder gemeentelijk toezicht. Het gaat om industriële bedrijven, groothandels, winkels, kantoorgebouwen en zorginstellingen. Als gemeenten hun werk goed zouden doen, zou deze groep volgens de VROM-inspectie ‘zo’n 10 tot 30 procent’ energie kunnen besparen.
De VROM-inspectie stelt dat een reeks oorzaken is aan te wijzen voor de gesignaleerde tekortkomingen. Gemeentelijke milieuafdelingen richten de aandacht veel meer op lucht, geluid en bodem. Het beleid op deze terreinen heeft ‘lokaal meer impact’ en is gemakkelijker uitvoerbaar doordat het ‘concreter is uitgewerkt’ dan energiebesparingsbeleid. Hierbij speelt ook een rol dat gemeenten het gevoel hebben dat het Rijk eveneens weinig prioriteit geeft aan beperking van het energieverbuik bij bedrijven en instellingen. (...)
De VROM-inspectie komt met een reeks aanbevelingen voor zowel gemeenten als het Rijk om de huidige situatie te verbeteren. Gemeenten zouden hun wettelijke milieutaken standaard moeten opnemen in hun werkprocessen voor handhaving en toezicht. Overzichten van het energieverbruik bij bedrijven moeten compleet en up-to-date zijn.
Daarnaast moet het Rijk gemeenten betere informatie verstrekken, vindt de VROM-inspectie. Dan gaat het onder meer om het beantwoorden van de vraag welke maatregelen in welke sector rendabel zijn. De genoemde internetmodule moet worden aangepast, en bedrijven moeten actief worden voorgelicht. Toezichthouders moeten zonodig extra worden getraind. (...) <<
Bron:
Binnenlands Bestuur, 23 augustus 2010
Rapport 'Energie in vergunningverlening en handhaving', 14 juni 2010 (pdf, 79 pag)