RAPPORT
CE Delft: 'Milieubelasting moet drastisch omhoog'
Huishoudens moeten jaarlijks 500 euro extra aan milieubelastingen gaan betalen wil Nederland het klimaatprobleem succesvol aanpakken. Dat stelt het adviesbureau CE Delft. NRC Handelsblad bericht erover en sprak daarvoor met Martijn Blom, een van de auteurs van het rapport.
Uit het bericht van NRC Handelsblad
>> (...) De Staat int nu jaarlijks 20 miljard euro aan milieubelastingen. Volgens het rapport zijn er mogelijkheden om dat bedrag te verhogen met 8 miljard euro per jaar. Het stelt voor de accijns op motorbrandstoffen met 20 procent te verhogen en daarbovenop nog een CO2-heffing in te voeren. De belasting op gas en stroom zou met 50 procent omhoog kunnen. Vrijstellingen voor het betalen van energiebelasting, die nu vooral aan industrie en landbouw worden verleend, zouden zo veel mogelijk moeten worden opgeheven. Het BTW-tarief op vlees zou omhoog moeten van 6 procent nu naar 19 procent. (...)
Van de 8 miljard euro aan extra milieubelastingen komt volgens Blom circa 3,5 miljard op rekening van de huishoudens. De rest moet worden opgebracht door met name industrie, transportsector en landbouw. Werkgeversorganisatie VNO-NCW noemt het schrappen van vrijstellingen op energiebelasting 'onbespreekbaar'.
Blom ziet in dat een lastenverzwaring van 500 euro voor een gemiddeld huishouden veel is. Daarom adviseert hij een verhoging van de milieubelastingen te combineren met een verlaging van bijvoorbeeld de loonbelasting. (...) <<
Overigens formuleert CE Delft de conclusies in het eigen persbericht en rapport omzichtiger dan tegenover NRC Handelsblad.
Uit het persbericht van CE Delft
>> (...) De conclusie van CE Delft is dat groei van milieubelastingen mogelijk is, een substantiële bijdrage kan leveren aan een duurzame economie, zonder dat de stabiliteit voor de schatkist in het geding is. (...)
Een duurzame economie komt er niet vanzelf. Overheid zal beleid moeten gaan vormgeven die emissies reduceert en grondstoffen veiligstelt. Milieubelastingen kunnen een effectieve strategie zijn om de doelstellingen van een duurzame economie te realiseren.
Het aandeel groene belasting ten opzichte van de totale belastinginkomsten heeft zich in Nederland reeds een aantal jaren gestabiliseerd op 14% ten opzichte van het Bruto Binnenlands Product. In een aantal andere Europese landen is echter sprake van een daling van dit aandeel (ontgroening). Dat kan komen doordat milieubelastingen regulerend werken: minder milieuvervuiling resulteert dan ook in minder belastinginkomsten. Dat roept de vraag op of het aandeel van groene belastingen nog substantieel kan toenemen zonder dat deze door hun eigen succes te veel worden uitgehold. In deze studie wordt verkend of fiscale, maatschappelijke of sociaaleconomische grenzen de groei van groene belastingen in de weg staan. (...)
Voor de gebouwde omgeving en personenverkeer zijn hogere CO2-tarieven nodig om gedrag effectief te kunnen veranderen, vanwege de lage prijselasticiteiten en hoge inkomenelasticiteiten van de vraag naar brandstoffen en energie. (...)
Het voorgestelde pakket aan extra vergroening bestaat uit:
- verhoging van de accijns op motorbrandstoffen in combinatie met de CO2-heffing (gemiddeld neemt heffing op motorbrandstoffen met 20% toe);
- afschaffen kortingen Energiebelasting voor bedrijven door de 2de en 3de schijf gelijk te schakelen met de 1ste schijf, in combinatie met het subsidiëren van energiebesparingsmaatregelen;
- bovenop de bestaande Energiebelasting wordt een CO2-afhankelijk deel van 50% ingevoerd, enerzijds om verdere energiebesparing uit te lokken, anderzijds om differentiatie aan te brengen tussen de CO2-inhoud van de verschillende energiebronnen;
- een vleesbelasting of een belasting op veevoeders die ervoor zorgt dat de schadelijke effecten van vlees, veelal buiten Nederland, in rekening worden gebracht bij de Nederlandse consument;
- afschaffen fiscale vrijstelling zoals die voor rode diesel en EB-kortingen voor de glastuinbouw en industrie;
- een belasting op het onttrekken van open ruimte. (...) <<
Bron:
NRC Handelsblad, 17 februari 2010
Persbericht CE Delft, 17 februari 2010
Samenvatting rapport door CE Delft, 17 februari 2010
Rapport: 'Bouwstenen voor een groen belastingstelsel', januari 2010 (pdf, 68 pag.)
Auteurs: M.J. (Martijn) Blom, A. (Arno) Schroten, S.M. (Sander) de Bruyn, F.J. (Frans) Rooijers